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浸水风险区就不能买房吗?用灾害风险地图看懂选址逻辑

从海外找日本房产时,经常会听到「这一带在灾害风险地图上属于浸水想定区域」,不少人一听到这句话就直接把该地段从候选名单里划掉。日本每年都有台风、暴雨相关的新闻,看到地图上被涂色,第一反应感到不安也很自然。

但在实务上,属于浸水想定区域本身并不代表「不能买」。本文梳理为什么不动产交易中会强制说明灾害风险地图、颜色分区该怎么解读,以及购房判断时真正需要确认的要点。

浸水风险说明真的是法律义务吗?

根据2020年对《宅地建物交易业法》施行规则的修订,位于依据《水防法》划定的洪水浸水想定区域内的宅地和建筑物,一般被认为需要在缔约前的重要事项说明(该法第35条)中,向买方说明该物件在水灾风险地图上的所在位置。

也就是说,如果中介告诉你「这套房子在灾害风险地图上属于浸水想定区域」,本身并不意味着风险特别高,而是法律要求的常规说明流程,理解这一点会让人安心不少。

被涂色=不能住吗?该怎么读风险等级

灾害风险地图上的颜色分区,是基于「假设发生最大规模降雨等情形」所做的模拟结果,一般并不代表该地点必然会发生浸水。同样标注为浸水想定区域,浸水深度浅的区域和深的区域,应对方式也会有很大差别。

实务上,不建议只看有没有颜色就一刀切地判断,更值得确认的是预估浸水深度、持续时间、到避难场所的距离,以及建筑物本身的结构(是否架高、主要生活空间是否在楼上等)。

值得记住的制度数字

水灾风险地图说明被写入法律义务的年份
2020

宅地建物交易业法施行规则修订(一般性整理)

规定重要事项说明的宅地建物交易业法条文
35

水灾风险说明一般也被认为归入该条

基于《水防法》的主要灾害风险地图种类
3种类左右

洪水・内水氾滥・高潮(具体有无因河流和地区而异)

国家门户网站上可叠加查看的主要灾害信息
5种类左右

洪水・土砂灾害・高潮・海啸・道路防灾信息等(因自治体而异)

叠加版灾害地图能查到什么?

日本国土交通省运营的「灾害风险地图门户网站」,只需输入地址,就能一次性叠加查看洪水、内水氾滥、高潮、海啸、土砂灾害等多种风险,一般被认为是最常用的查询入口。除了意向房源本身,通勤・上学路线和最近的避难场所也值得一并确认,这样能为日常生活判断提供更多依据。

部分自治体还会公布自己制作的浸水模拟或避难计划,因此实务上建议在国家门户网站之外,也去看看目标区域所在市区町村的官网。

相关法律依据

宅地建物交易业法 第35条
规定缔约前重要事项说明范围的条文,据了解修订后新增了与水灾风险地图相关的说明事项。
同法施行规则 第16条の4の3
一般被认为具体规定了在重要事项说明中,需说明物件在水灾风险地图上的所在位置。
水防法
一般被认为是制作洪水・内水氾滥・高潮相关风险地图的法律依据。

国土交通省 灾害风险地图门户网站

主要灾害风险与确认方式(思路整理)

风险类型主要查询渠道购房判断时该看什么
洪水・内水氾滥国交省灾害风险地图门户网站/河流管理部门预估浸水深度・持续时间、一楼用途
高潮・海啸同一门户网站/沿海自治体距海岸的距离、到避难场所的路线与所需时间
土砂灾害都道府县土砂灾害警戒区域图距斜坡的距离、造地年代
地震・液状化自治体地质・液状化地图地质类型、过往填海历史

了解风险之后,实际能做哪些应对?

属于浸水想定区域,并不代表一定要从候选名单里剔除。预估浸水深度较浅,或者主要生活空间在楼上等情况下,风险的实际影响因房源而异。

是否为火灾保险附加水灾特约,也是一般被认为需要根据选址风险来考虑的事项。各家保险公司的保费与赔付内容不同,缔约前多比较几家条件,在实务上会更稳妥。

常见疏漏与应对

  • 只看地图颜色就立刻把候选地段划掉,没有确认预估浸水深度和持续时间。

    同样标注为浸水想定区域,深度和持续时间因房源而异,务必到门户网站确认具体数值。

  • 重要事项说明时听过一次就满足了,缔约前没有自己再核实。

    说明时做好记录,缔约前自己再对照国家门户网站和自治体资料核实一遍。

  • 是否给火灾保险加水灾特约,一直拖到缔约前才考虑。

    了解选址风险后,尽早向多家保险公司咨询水灾特约的必要性与保费。

  • 只确认了最近的避难场所,没有确认到达路线和所需时间。

    实际在地图上走一遍路线,确认浸水时是否有路段可能无法通行。

确认选址灾害风险时的检查清单

  • 已在灾害风险地图门户网站上查询过意向房源的地址
  • 已确认预估浸水深度・持续时间等具体数值信息
  • 已一并确认土砂灾害警戒区域和地质液状化风险
  • 已确认最近的避难场所及到达路线・所需时间
  • 已自行将重要事项说明内容与国家・自治体资料对照核实
  • 已向多家保险公司咨询火灾保险水灾特约的必要性

常见问题

Q. 属于浸水想定区域的房子,是不是应该避开?
A. 预估浸水深度和持续时间因房源差异很大,一般不建议仅凭「属于该区域」这一点就一刀切地避开,实务上建议确认到具体数值后再判断。
Q. 重要事项说明时听过灾害风险地图的说明,是不是就不用再确认了?
A. 听说明是法律规定的流程,但要真正理解内容,实务上建议缔约前自己也上门户网站或查阅自治体资料再核实一遍。
Q. 水灾特约是不是一定要加?
A. 是否需要,一般被认为要结合选址风险和自己想要的赔付范围来判断,建议向多家保险公司咨询条件后再比较决定。
Q. 灾害风险地图只需要看房源本身吗?
A. 通勤・上学路线和最近的避难场所也一并确认,能为购房后的日常生活判断提供更多依据。

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